时序9月，在湖南这片充满生机和活力的土地上，一场以“两重”“两新”为核心的“送解优”专项行动全面铺开，通过送政策、解难题、优服务，推动全省稳投资、稳预期、稳增长。这场全省上下联动的专项行动，彰显了湖南省委、省政府坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，推动经济高质量发展、满足人民对美好生活需要的创新之举、攻坚之策、暖心之行。

背景：时代大潮下的务实举措

“两重”即推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”则是推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。这两个概念并非凭空而来，而是基于对当前国内外经济形势的深刻洞察和科学判断。

从中央层面看，中央政治局在部署下半年经济工作时明确提出，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。这一战略导向为“两重”“两新”政策的出台提供了宏观背景和政策依据。同时，随着全球经济的深刻变革和国内经济结构的持续优化，推动高质量发展、实现产业转型升级已成为不可逆转的历史潮流。在这样的背景下，“两重”“两新”政策应运而生，成为落实高质量发展首要任务、实现绿色转型发展的重大举措。

8月22日，通道侗族自治县塘冲储能电站，一排排电池舱在阳光映照下蔚为壮观。

从湖南区域发展来看，作为中部地区的经济大省，湖南正处于转型升级的关键时期。面对经济下行的压力、产业升级的挑战以及民生改善的需求，湖南迫切需要寻找新的增长点和发展动力。“两重”“两新”送解优专项行动的开展，正是湖南省委、省政府主动作为、积极应变的结果，旨在通过政策引导和市场机制的双重作用，激发市场活力，推动经济高质量发展。

意义：稳投资、稳预期、稳增长

“两重”“两新”政策的实施，对于湖南而言具有多重重要意义。

经济增长持续稳定。国家有关部委持续加力“两重”“两新”政策“工具箱”，政策效应逐步显现。据统计，1至7月，全省规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长7%、5.6%，均高于全国平均水平。当前，湖南省部署开展“两重”“两新”送解优专项行动，能为全年经济目标的实现奠定更加坚实的基础，更好将国家重大政策机遇转化为现实生产力。

产业结构不断优化。在“两重”“两新”政策推动下，湖南省产业结构不断优化升级。此次专项行动将进一步推动设备更新和消费品以旧换新，淘汰了落后产能和产品，同时通过引进和培育新兴产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。这些变化不仅能提升产业竞争力，也为经济发展注入新的生机和活力。

8月20日，娄底市第二社会福利院项目正在进行主楼主体装饰装修施工，预计10月完成建设任务。

改善民生福祉。专项行动通过“送政策”的形式，将政策红利直接送达企业手中，有助于解决企业政策信息不对称的问题，让政策红利真正落到实处。通过政策引导和支持，消费者可以更加便捷地享受到更优质更实惠的产品和服务。同时，还能够带动相关产业的发展和就业的增加，为人民群众提供更多的就业机会和收入来源，进一步改善民生福祉。

稳定社会预期。今年1至7月，全省规工、消费分别增长7%、5.6%，高于全国1.1个、2.1个百分点；投资增长3.2%，高于上半年2.8个百分点。在当前复杂多变的国内外经济形势下，“两重”“两新”送解优专项行动的实施，向市场传递了明确的信号，有助于稳定市场预期、提振发展信心。

落实：精准施策、务实推进

为了确保“两重”“两新”政策的有效实施和落地见效，湖南省委、省政府采取了一系列具体做法和务实措施。

强化组织领导。成立了由省长担任总召集人的高规格推进机制，确保政策落地见效。省级层面成立7个工作组，由省直单位副厅级领导任组长，每个工作组负责指导两个市州。同时，建立综合、政策、服务、宣传4个工作专班，实行“周调度、旬通报”制度。8月25日，省长毛伟明主持召开省政府第43次常务会议，审议通过了《全省“两重”“两新”送解优专项行动方案》等多项相关方案，为政策实施提供了坚实保障。

8月22日，首趟邵阳-盐田港铁海联运班列从邵阳东货场驶出，将通过深圳盐田港将货物出口至荷兰、新加坡、沙特阿拉伯、埃塞俄比亚等国家和地区。

部署专项行动。为进一步放大“两重”“两新”政策效应，“两重”“两新”送解优专项行动将从9月开始，动员全省广大干部深入基层、园区、企业，送政策、解难题、优服务，集中宣传落实“两重”“两新”等重大政策措施，集中推动解决一批企业群众急难愁盼问题。

创新行动方式。专项行动采取了“送政策‘形式多样’、解难题‘主动敲门’、优服务‘用心用情’”的行动方式。党员干部深入企业一线，通过座谈会、宣讲会、现场办公等多种形式，向企业宣传政策、解答疑惑、解决问题。在惠民利民方面，将充分利用中秋国庆双节的“黄金购物期”，在消费场所广泛宣传政策，让企业和消费者第一时间知晓政策、算“明白账”。