7月3日，市委理论学习中心组（扩大）举行2025年第9次集体学习暨讲座报告会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，牢固树立红线意识和安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，建立健全安全生产责任体系，强力推进落实全员安全生产责任制，为市域经济社会高质量发展筑牢坚实安全保障。市委书记龚畅主持会议并讲话。会议邀请省应急管理厅政策法规处处长宋立冬、宁乡市应急管理局副局长杨磊作专题报告。

宋立冬以当前安全生产形势和全员安全生产责任制两大主题，结合多年来安全生产、应急管理的工作经验，全面、系统、深入地阐释了“全员安全生产责任制”的核心要义、落实路径、实践成效以及面临的难点痛点，为我市下一步抓好安全生产工作提供了清晰路径。

龚畅在总结讲话中强调，安全生产，是发展之基、民生之本、稳定之要，关系人民群众的生命财产安全和经济社会发展大局。要认清当前我市安全生产基础还不牢固，风险隐患点多面广的形势，明确坚决遏制较大及以上事故发生，最大限度减少一般事故，全力保障人民群众生命财产安全，为武冈高质量发展营造安全稳定的环境这一目标任务，时刻保持“时时放心不下”的责任感，推动“全员安全生产责任制”在武冈落实落地见效。

龚畅强调，要进一步厘清职责，压实工作责任，构建起全方位责任体系，确保“全员安全生产责任制”层层穿透到底。要压实党委政府统筹领导责任，强化决策部署、责任分工与统筹协调，形成“党委领导、政府主导、部门协同”的工作格局；要压实乡镇街道属地管理责任，做到督导检查、日常监管和服务赋能到位；要压实行业部门监管责任，完善监管规则、开展风险管控并形成工作合力；要压实企业主体责任，树牢“第一责任人”意识，构建全员责任网络，严格隐患闭环管理。

龚畅强调，要以强有力的督导检查和严肃的追责问责，确保各项工作部署在武冈落地生根、开花结果。各级领导要靠前督导，带头践行“一线工作法”，在一线发现问题，解决问题，推动责任压力直达“最后一公里”；相关职能部门要协同监管，以“四不两直”方式排查，重点瞄准“三个转变”靶心发力，推动从“政府处罚驱动”向“企业自主管理”转型；要建立“红黑榜”动态管理机制，对安全生产责任落实到位企业给予政策红利，对违规企业联合惩戒并纳入“黑名单”管理，同时压实政府部门监管责任，对因督导缺位导致事故发生的，实施“责任倒查 + 一案双查”，倒逼全员责任落地生根。

会上，杨磊以《协同发力查纠隐患全面落实全员安全生产责任制》为题，给我市各乡镇街道、部门单位分管副职及重点企业负责人、安全员进行了授课。